С аналоговыми телефонами гораздо лучше работают аналоговые АТС.
При работе через шлюз на аналоговых телефонах не будет определения номера вызывающего абонента. Могут быть трудности с настройкой продвинутых функций типа удержания вызова, ожидания вызова (вторая линия).
Я бы рекомендовал купить на сколько хватит бюджета SIP-аппаратов, остальным поставить софтфоны и выдать гарнитуры.
Если правильно внедрить, начальство быстро поймет цимес и изыщет деньги на всеобщую телефонизацию.