Зачем вам бандл? Вы что планируете подключать этот код где-то в другом приложении? Бандл это по сути интеграция вашего кода с симфони приложением.
Создавайте папку Api и туда помещайте. Можно сделать и отдельное приложение. Решать вам.
Цитата из документации:
В версиях Symfony до 4.0 было рекомендовано организовать собственный код приложения с помощью пакетов. Это больше не рекомендуется, и пакеты должны использоваться только для совместного использования кода и функций между несколькими приложениями.
Пакет похож на плагин в другом программном обеспечении, но еще лучше. Основные функции Symfony framework реализуются с помощью пакетов (FrameworkBundle, SecurityBundle, DebugBundle и т. Д.) Они также используются для добавления новых функций в ваше приложение с помощью сторонних пакетов.
