Общая статическая папка для проекта должна быть в корне проекта, а в приложениях свои папки static, но там есть один нюанс.
Сначала в файле settings.py надо задать следующее, в месте где указывается static параметры:
STATIC_URL = '/static/'
STATIC_ROOT = os.path.normpath(os.path.join(BASE_DIR, 'staticfiles'))
STATICFILES_DIRS = (
os.path.join(BASE_DIR, 'static'),
)
затем надо организовать такую структуру папок:
project/
project/
settings.py
...
application1/
static/
application1/
... тут статические файлы для приложения 1
application2/
static/
application2/
... тут статические файлы для приложения 2
static/
...тут статические файлы для проекта
manage.py
...
То есть, в корневой директории сразу размещаются статические файлы, а в каталогах приложений, в папке static надо создать папку с именем приложения и уже в ней размещать статические файлы.