Пользователь заполняет несколько полей, заявка приходит в админку, её проверяют и одобряют. У пользователя есть страница, где можно менять свои данные. В админке нужна отдельная страница для таких пользователей.
Вот здесь есть подробное описание, как сделать такую страницу вне админки, и где-то там в блоге есть подробное описание вопроса, как эти данные сохранять.