1) использовать яндекс АПИ, чтобы конвертировать адрес в координаты. (геокодер) проходим по бэкенду и конвертируем адреса. потом конвертируем уже при добавлении нового мероприятия. Заметьте, это раньше нарушало лицензионное соглашение яндекса.
2) Смотрим в сторону POINT. Наблюдаем за Spatial index если данных/пользователей много(mysql 5.7.19+)
3) читаем доки по гис функциям. ST_Distance_Sphere . В yii2 есть пара библиотек для работы с point.
4) грубо вычисляем город пользователя и координаты -
ip-api.com
5) точно вычисляем место пользователя, используя гугл мапс и систему определения локации. работает точнее, но заморочек больше.
По сути, если что-то не получается, можно ограничиться конвертацией адресов в координаты, использовать не радиус, а квадрат вокруг пользователя, пусть даже не точный.