Задача решили другим способом. Ниже предлагаю метод. Конвертация мы сделали с помощью команду линукс.
func DownloadPowerFile(url string) *PowerCatalog {
	list := PowerCatalog{}
	// скачиваем файл по ссылке и сохраняем в папку files
	err := DownloadFilePower("Powerplant_Talapai.yml", url)
	if err != nil {
		fmt.Println(err)
		return &list
	}
	var path string
	path = "/root/go-workpath/src/stocks/files/"
	// переконвертируем файл
	cmd := exec.Command("iconv", "-f", "cp1251", "-t", "utf8",  path + "Powerplant_Talapai.yml", "-o", path + "Powerplant_Talapai8.yml")
	out, err := cmd.CombinedOutput()
	if err != nil {
		fmt.Printf("cmd.Run() failed with %s\n", err)
	}
	fmt.Printf("combined out:\n%s\n", string(out))
	// из файла Powerplant_Talapai8.yml убираем строку encoding="windows-1251". Надо проверит в наличие программу SED
	cmd2 := exec.Command("sed", "-i", "s/ encoding=\"windows-1251\"//", path + "Powerplant_Talapai8.yml")
	out2, err2 := cmd2.CombinedOutput()
	if err2 != nil {
		fmt.Printf("cmd.Run() failed with %s\n", err2)
	}
	fmt.Printf("combined out:\n%s\n", string(out2))
	// открытие файла
	resp, err := os.Open(path + "Powerplant_Talapai8.yml")
	if(err != nil) {
		fmt.Println("Невозможно найти файл или открыть")
		return &list
	} else {
		defer resp.Close()
		body, err := ioutil.ReadAll(resp)
		if err != nil {
			return &list
		}
		newbody := strings.Replace(string(body), "<offers>", "", -1)
		newbody = strings.Replace(newbody, "</offers>", "", -1)
		err = xml.Unmarshal([]byte(newbody), &list)
		if err != nil {
			fmt.Println(err)
			return &list
		}
		return &list
	}
}
func DownloadFilePower(filepath string, url string) error {
	// Create the file
	out, err := os.Create("files/"+filepath)
	if err != nil {
		return err
	}
	defer out.Close()
	// Get the data
	resp, err := http.Get(url)
	if err != nil {
		return err
	}
	defer resp.Body.Close()
	// Write the body to file
	_, err = io.Copy(out, resp.Body)
	if err != nil {
		return err
	}
	return nil
}