Потому что нужно делать вызов по событию загрузки документа, у вас ещё JQuery не успевает загрузиться, а вы уже плагин пытаетесь инициализировать. Второй раз JQuery грузится из кэша, поэтому всё нормально. Перепишите код так:
$(window).load(function() {
$("#container1").twentytwenty({
before_label: 'До',
after_label: 'После'
});
});