что вы называете шаблоном?
Шаблон учетки? - Делаете учетку, называете, например, template_user, настраиваете и отключаете. Потом просто клонируете с неё учетку для пользователя и добавляете необходимые аттрибуты.
Шаблон профиля пользователя? - то, как советовали выше, лучше настраивать через групповые политики.