Т.е. Вам кажется, что этого достаточно для того, чтобы ответить на вопрос?
1) ОС?
2) Как загружаете?
3) Где форма?
4) Какая кодировка копируемого текста?
5) Какая кодировка формы?
P.S. — принципиально кодировка содержимого в буфере обмена производится только перезаписью этого содержимого. Т.е. забираете содиржимое, перекодируете, записываете обратно.