Если речь об элементах с несколькими состояниями (active, disabled, hover) и их много (скажем, > 10), то лучше их все в отдельный psd. К формам это тоже относится.
Вообще хорошо, когда такие вещи вынесены в отдельный psd:
- не всегда можно легко найти состояния элементов в общем файле, хоть обвыделяй папки цветами (занимает больше времени)
- дизайнер может ошибиться в макете другой страницы, с таким psd проблем не будет
- если что-то поменяется — это легко и быстро показать