Начиная c Висты, основной принцип работы ОС с оперативной памятью такой: если какое-то количество памяти НЕ требуется для работы в данный момент запущенных программ, то оно будет использовано под кэш. Это не значит, что абсолютно вся оперативная память будет занята сразу после запуска ОС, но это значит, что Винда не будет освобождать оперативку, пока она не понадобится кому-то еще.
По этой причине для Vista+ нет особого смысла смотреть общую занятость RAM, гораздо важнее, для чего конкретно она сейчас используется (т.к. 2 гига может быть под кешем, а активно использоваться только 400 Мб). А для чего она используется, видно у вас на скринах. System сожрал конечно многовато, но это видимо у вас запущенный эмулятор съедает из режима ядра.
Друго дело, если вы мучаетесь от свопа. Тогда нужно разбираться конкретнее (сперва убедиться, что диск шуршит именно изза свопа).