Плагины вообще-то создаются для self-hosted версии, для самого движка WordPress. Это когда вы покупаете домен, хостинг, скачиваете сам WordPress с .org, устанавливаете, настраиваете, и потом подключаете любые плагины, которые вам нужны.
WordPress.com - это сервис, блогоферма. Как жежешечка, только намного больше. Устанавливать там что попало нет возможности.