Тут дело в том, что ISO-8859-16 вышла в 2001, когда UTF-8 уже активно вытеснял однобайтовые кодировки, и Microsoft так и не реализовала её поддержку в Windows. Редакторы которые строят список кодировок через Windows API её попросту не видят. Хотя через iconv она доступна как latin10.