Помешать созданию нельзя.
Но когда лид создан, можно автоматически запустить бизнес-процесс по поиску других открытых лидов с таким же телефоном.
Если нашли старый лид - то новый лид закрываем.
Разумеется, важно, чтобы номера телефонов были в одном формате. Если это не так - сначала форматируем.
Штатными средствами не сделать, помогут приложения из Маркета
для форматирования номеров. Ну а искать старые старые лиды и закрывать новые - тут смотря чем лучше владеете. Можно
поисковыми роботами, можно через
РЕСТ АПИ Битрикса.