Если на резервном не должно быть сколько-нибудь трафика (кроме служебного и "шума") - то нужно использовать бэкап-комьюнити. Они есть не у всех операторов, например, у ВымпелКом - это 3216:5870 (см. whois as3216):
remarks: 3216:58xx Set local preference to xx, where...
remarks: ...xx=70 - the lowest value used in the network (BACKUP)
Если достаточно снизить долю трафика в резервном, то используйте препенды.