Этот пользователь должен иметь все политики доступа в mgr контекст. Были уже неудачные попытки входа? Если есть доступ к базе, можно посмотреть поля blocked и blockeduntil в modx_user_attributes и active в modx_users, при необходимости внести изменения вручную.
RushV, поле logincount сообщит о кол-ве входов. В общем, если в базе заблокирован, можно попробовать снять флаги блокировки и попробовать еще раз войти. Если продолжает блочить, разбираться дальше с правами.
.