Еще как возможна! Да собственно уже и применяется :)
Никаких решений не останется. Потому что интернетом пользуется конкретный человек, а человек - гораздо более уязвимая вещь, нежели протокол :)
Технически вся ситуация будет развиваться в следующую сторону:
- внедрение российских CA
- интернет только по сертификату
- белые списки на трансграничных узлах
- VPN с одной из сторон за границей только по разрешению известно откуда
Характерный пример - Туркменистан. Крошечная страна, все население - примерно как жители Питера и Красноярска, вместе взятых. Единственный государственный провайдер. Не так давно тут просто ахтунг какой-то был - то ли "бегунков" туда понаехало, то ли местные прорвались, но постоянно тут кто-то спрашивал, как обойти блокировки в Туркменистане. А никак. Туркменская СБ тупо банит все сайты, которые ей не понравились и плевали они на побочный ущерб. Есть какие-то решения, которые некоторое время работают, потом их накрывают.
Возможен и такой вариант, но он менее вероятен - все-таки Россия далеко не Туркменистан. Скорее всего "развитие" пойдет в сторону автоматизации, то есть списки, сертификаты и авто-бан всего неразрешенного.