Добрый день!
Сейчас появились такие устройства как PoC терминалы они используют сеть операторов сотовой связи.
Вы покупаете Sim карту оператора сотовой связи для передачи данных, вставляете в это устройство и пользуетесь сетью этого оператор. Все разговоры идут как передача данных, а не как обычная голосовая связь.
Если вам нужно официально использовать терминалы (нужна запись переговоров и т д), то можно установить собственный сервер на базе ПО производителей терминалов и контролировать все переговоры, место положение и т д.
пример моделей Poc терминалов.