Мне кажется здесь вы сами можете определить является плагин частью сервера или нет.
Стоит просто подчеркнуть, что сервер реализует API, а плагин к CMS — отдельный продукт, использующий это API.
Например, на основе Google API куча плагинов, в том числе и на основе GPL продуктов, но никто же не требует от Google открыть код серверной части.