Вот простой код на jquery, думаю адаптировать под свой проект сможете

upload.on('change', function(){
        var data = new FormData();
        data.append('file', uploadButton[0].files[0]);

        $.ajax({
            url: '/url/upload.php',
            type: 'POST',
            data: data,
            processData: false,
            contentType: false,
            dataType: 'json',
            success: function(result) {
                
            },
            error: function (result) {
                
            }
        });
    });

В обработчике обрабатываете все стандартно

https://jsfiddle.net/w39qcx4c/
самый простой вариант используя тег label
если что-то по слежнее то js

Лучше для городов использовать select с числовыми индексами городов в значении

<slelect name="gocity">
   <option value="1">Кокшетау</option>
   <option value="2">Караганды</option>
</select>

И использовать для сравнения именно индексы, возможно у вас где-то проблема в кодировке.
И стоит пересмотреть структуру кода. Если добавится у вас 15 городов? Портянка из if/else представьте какая будет