Эта максимальная частота - на 1-2 ядра, на определённое время, пока температура не достигнет определённого значения - так работает турбо буст, он потому и бустом называется. Можете попробовать поковыряться в intel extreme tuning utility - расширить границы tdp, увеличить время турбо буста, но то что вы описали:
Как заставить проц постоянно работать на turbo boost
Это называется - разгон - и на этом камне недоступно
По всем ядрам у вас должно быть в районе 3,8-3,9