даже госконторы бывают разные... однако не факт что нужны выделенная лицензия.. возможно просто использования лицензированных (легально приобретенных исполнителем или заказчиком, кстати, возможно есть опенсорс реализации "ГОСТ") продуктов (библиотек) будет достаточным..
..тут надо внимательно смотреть по ситуации.. возможно с консалтингом юриста