Обычно само слово "фреймворк" подразумевает написание какого-то кода. Для веб-дизайнеров есть такие программы как Adobe Dreamweaver и Fireworks, думаю у них есть подобный функционал, как вы хотите. Есть еще куча отдельных сервисов и инструментов для создания макетов:
framebox,
balsamiq,
mockflow,
mockingbird,
pencil и т.д.