Взаимодействие провайдеров с правоохранительными органами в России не скрывается и подчиняется законам.
Я работаю сисадмином провайдера. Чтобы получить лицензию на осуществление деятельности необходимо организовать канал до ФСБ, а также установить у себя их железо (тот самый СОРМ). Интересно, что правила взаимодействия с ФСБ предусматривают, чтобы провайдер не знал, какую именно информацию мониторит ФСБ. На практике это означает что весь интернет-трафик, все звонки попадают на их железо, дальше уже они решают что с этим добром делать.
Однако это касается лишь ФСБ. МВД (в том числе отдел К), прокуратура, следственное управление и прочие структуры не имеют доступа к трафику без санкции на это суда. Причем, имея санкцию суда, эти структуры обычно взаимодействуют с провайдером, а не с ФСБ.
1. В рамках ОРМ (оперативно-розыскных мероприятий) вполне могут поставить на контроль. Скорее всего mail.ru будет сотрудничать даже по письменному запросу МВД, если есть признаки преступления.
2. МВД скорее всего не имеет доступ к трафику. Одно дело запросы о предоставлении какой-либо информации об абонентах, IP-адресах, трафике и т.д., которые провайдер может дать и без санкции суда, на основании запроса, а другое дело — мониторинг всего трафика. Такое провайдер вряд ли допустит без веских оснований.