Андроид для смартфонов не строит маршрут для модема через vpn соединение (через виртуальное сетевое устройство, созданное для vpn). Чтобы пустить трафик модема на устройство vpn, нужен root доступ, чтобы выполнить регистрацию такого маршрута в linux слое вашего андроид. Или может быть есть отдельные, специфические версии адндроид от производителя устройства, где можно включить такую возможность.
