Utf8 Потому что
habrahabr.ru/post/17640
А чтобы получить windows-1251 спервастроку вашу надо заенкодить воспользовавшись для универсализма сторонней библиотекой, например
https://github.com/mathiasbynens/windows-1251 или если вы на хроме то можно
https://developer.mozilla.org/en-US/docs/Web/API/T... 