Год назад возникла схожая проблема, пришлось написать mini-IDM самому, взяв за основу Redmine.
Lite-версию плагина выложил на github:
https://github.com/iymaltsev/access_tickets
В перспективе планирую добавить возможность предоставления доступа пользователям по завершении согласования задач через ansible/bash или LDAP