-1 элемент это последний (часто когда не знают длину списка и хотят взять последний - пишуть именно минус один),
Отправить фото через telebot:
photo = open('путь_к_фото', 'rb')
bot.send_photo(chat_id, photo)
Также у вас декоратор
@bot.message_handler(content_types=['photo'])
Он работает с фотографиями которые пользователи отправили боту.