Потому что есть требования кучи стандартов информационной безопасности которым должны соответствовать каналы связи и у шлюзов безопасности такие сертификаты имеются. А в государстве все должно быть своим, чтобы враги не влезли, а друзья оставались в тепле, отсюда и гослинукс и прочие поделки.
Тожесамое с требованиями по сертификации пограничного и общественного оборудования - wifi от mikrotik гораздо дешевле и современнее чем cisco - но в школе не поставишь - нет сертификата, e1/sip-шлюз от yealink тоже неплохо работает, но провайдер требует сертифицированную cisco
