Это ж очень лёгкая задача, модели статья добавляем атрибут типа Boolean "moderated". Вывод отредактировать чтобы учитывал этот атрибут. Делаем форму добавления статьи, настраиваем права доступа. При добавлении статьи пользователем ставим moderated false. В интерфейсе модератора отлавливаем статьи где moderated false.
