Можно только добавить файл в проект, тогда появится возможность устанавливать ваш плагин по гитхабовскому URL. Вообще-то устанавливать по URL можно и без bower.json, но в нем можно написать что-нибудь полезное, например указать игнорируемые файлы (которые не будут скачиваться при установке через bower).
Чтобы была возможность устанавливать не по URL, а по имени, нужно зарегистрировать в репозитории.
