Что лучше для создания call-центра при маленьком бюджете?

Да, около 12 получается.
Автоматическое переключение осуществим сам мультифон. С ним вообще удобнее поступить так. Входящий IVR пошлет по SIP-у 183 команду. В этот момент будет звонить как мобильный, так и IP-телефон или IVR. Очень удобно, когда то GSM отпадывает, то SIP. Что первым схватите, там звук и будет.
Сценарии IVR дадим нахаляву, нам не жалко.

Есть ли что-нибудь лучше Switchvox для создания call-центра небольшой компании?

есть. COM-объект, SQL-запросы и Web-сервисы. отписался в личку