Скорее всего речь идет просто о наличи exe-шника, тоесть человек хочет просто скомпилированное приложение, а "открыть без какой либо базы" имеется в виду mdb-файл (или что-то подобное), для запуска которого нужен MS Access. Похоже человек встречал уникомов, которые программы пишут в Access.