Lo Ran, на фронте импорт pdf не работает. Так что у вас явно есть какой-то сборщик и проще настроить его на отдачу base64 для pdf и не заморачиваться FileReader-ом
Ну тогда всё просто — удаление не требует прав записи в файл. Удаление это по факту изменение списка файлов в родительском каталоге, т.е. нужны права на запись у родителя, а они у user1 есть.