1. Убедится, что файл Dockerfile находится в той же директории, откуда запускается команда.
2. Убедится, что файл называется
Dockerfile. С заглавной первой буквой и строчной «f» и без расширения (например, txt).
3. Если файл называется по-другому, то указать его название:
docker build . --file Dockerfile.base
Источник.