Представим что мы работаем в издательстве. Пишем статьи. Автор принёс статью и редактор начал с ней работать.
Спустя несколько итераций редактор может дать отмашку, мол статья готова к публикации. Но в моей воображаемой редакции публиковать статью может лишь главред. У обычного редактора нет на это разрешения.
Разрешение на публикацию статей может получить и другой редактор. Например, временно, когда главред ушел в отпуск.
Так и получается, что все заходят в один кабинет, как редакторы. Но у одних больше возможностей, чем у других.