Ну, можно сказать, что реализация уже была, это MultiSIM и Сим-карты с уязвимостью в криптоалгоритме COMP128v1, позволяющей получить Ki ключ. В мультисим вколачивались данные IMSI и Ki и все работало. Но т.к. это была уязвимость, были выпущены еще 2 версии алогоритмов, где этот баг исправлен. А исправлен был, очевидно, из-за возможности клонирования. И именно это, как мне кажется, является причиной.