Подтверждал аккаунт разработчика на российском телефонном номере.
На Мегафоне пробовал многократно - безнадёжно: симптомы те же что у топикстартера, совершенно независимо от VPN / приватного просмотра / времени суток и пр.
А на МТС-овский номер 26.09.2024 подтверждающая СМС пришла с первой же попытки и без малейших проблем.
Так что похоже, действительно не в (самих) санкциях дело, а в нюансах взаимодействия Гугла с конкретным сотовым оператором.