Отслеживайте смерть activity и ее последующее создание. Если между двумя этими событиями был небольшой промежуток времени, то можно предположить, что была смена конфига.
Стоимость разработки высчитывается по формуле время*часовой рейт. Эти два параметра у всех разработчиков разные.
Поэтому берите Ваше ТЗ, идите на любую фриланс биржу и просите разработчиков сразу дать оценку.