Сам спросил сам и нашел ответ
1) Создаеш директорию где будут хранится файлы тайлов (дожно быть 3 директории основная/зум/i/j.png файл)
2) Добавляеш новую конфигурацию nginx для тайл сервера
3) по адресу (
http://адрес сервера/зум/i-тайл/j-тайл.png) должен быть доступен тайл
например : 
gps-location.ru:88/14/10596/5217.png
4) В leflet делаеш 
map = new L.Map('map');
var osmUrl='
http://{s}.tile.openstreetmap.org/{z}/{x}/{y}.png';
var osmAttrib='Map data © 
OpenStreetMap contributors';
var osm = new L.TileLayer(osmUrl, {minZoom: 8, maxZoom: 12, attribution: osmAttrib}); 
map.setView(new L.LatLng(51.3, 0.7),9);
map.addLayer(osm);
Можно выкачать все тайлы города и сделать ограничение по городу и зуму,
выкачивать нужно для каждого зума и создавать отдельные директории для каждого зума
 для apache
 виртуальный хост с самой обычной конфигурацией
var map = L.map('map',{ minZoom: 12, maxZoom: 17, zoomControl: false }).setView([54.5365,52.8175], 12);
 ограничения по зуму и локации
 
https://yadi.sk/d/VhrvkJydWxjfr
 скрипт для выкачивания тайлов
     L.tileLayer('
http://192.168.0.107:8080/pars/tiles/{z}/{x}/{y}.png', {
            attribution: 'These bicycles are for other drivers ©',
            noWrap: true
        }).addTo(map);
 можно даже без виртуального хоста