На самом деле, бытует мнение, что для хорошего результата дизайнеру противопоказано ТЗ в том виде, в котором оно у вас. Как по мне – эффективнее было бы подготовить информацию по ЦА в виде карточек пользователей, майндмепы с архитектурой сайта и сценариями использования (составляется совместно с заказчиком). Было бы отлично еще прототип в нагрузку кинуть, но не у всех есть возможность. В таком случае дизайнеру будет сложно промахнуться. Т.е. как минимум понимание проекта у него будет, а это уже пол дела.