Если говорить о негосударственных организациях, то их 3 типа:
— Жадные. «У нас и так все классно, мы ведем базы в экселе».
— Обладатели 1С. «Зачем нам еще что-то?» (1Ски иногда допиливают)
— Обладатели собственного программиста с собственным, обычно кривым, ПО (часто консольным, как в Сбербанке у операторов).
Если говорить о государственных — в этой стране что-то вводится только если это кому-то выгодно в плане личного обогащения. Вот поставят сына какого-нибудь депутата главой компании по разработке ПО, так сразу и начнут лоббировать ПО для здравоохранения.