Ставь process hacker и детально смотри, где память течет
Конкретный ответ на вопрос - есть используемая память, а есть резервируемая (working set или рабочее окружение). Резервируемая больше чем используемая, так к программы резервируют память "про запас".
Подробнее можно почитать тут
habrahabr.ru/post/107605