Как запустить приложение из сервиса, если в данный момент запущенно другое?

Question

[hyc12]

Нужно реализовать удаленное управление устройством. Создал сервис, который запускает приложение. Все работает, если запущен именно мой activity, но стоит выйти на рабочий стол или в другое приложение, сервис отправляет в лог сообщение о запуске, но ничего не происходит.
Запуск приложения:

private void startAct() {
        Intent launchIntent = getPackageManager().getLaunchIntentForPackage("com.android.settings");
        if (launchIntent != null) {
            Log.d(this.toString(), "open settings");
            startActivity(launchIntent);
        }
    }