А указанные ip-адреса точно являются NTP-серверами? Проверил - время синхронизируется только со вторым из них. Может быть, они принимают запросы не с произвольных ip-адресов? Если это что-то вроде корневых NTP-серверов (точнее, сервера Stratum 1), то напрямую с ними синхронизироваться нежелательно.
Счетчик Forward и не должен меняться, он работает только для транзитного трафика.
Вообще, лучше обеспечить синхронизацию не по ip-адресам, а по доменным именам, но т.к. в Mikrotik указать доменное имя в настройках ntp-клиента напрямую нельзя, то можно создать задание в планировщике, которое будет периодически делать это, например такой командой:
/system scheduler add interval=1d name=ntp-servers-refresh on-event="/system ntp client set primary-ntp=[:resolve time.windows.com] secondary-ntp=[:resolve ru.pool.ntp.org]" policy=ftp,reboot,read,write,policy,test,password,sniff,sensitive,romon start-
date=nov/18/2019 start-time=02:15:35