Когда скрываешь форму, сначала убери аттрибут required у user_name и user_phone, или сделай их disabled, потому что форму можно отправить, даже если она не видна. И хром пытается показать, что поле не заполнено, но не может получить фокус.
Добавь перед ...display= "none"
document.getElementById('name_1').setAttribute('disabled', true)
document.getElementById('phone_1').setAttribute('disabled', true)