Нечасто сталкиваюсь с таким извращением, но, насколько я помню, в отношении инлайновых элементов псевдоэлементы могут в перенос.
Но вангую перегрев в нижней части в решении этого вопроса.
З.Ы.: если это частный случай, или нет необходимость предусмотреть пользовательский ввод, оборачивай в span строку и ей фигарь before или after.
<h2><span>Развиваем</span><span>Российскую...</h2>