Слой номер раз: SVG картинка со схемой, вставляете ее в код страницы. Областям задаете какой-нибудь класс, чтобы селекторы были более понятными.
Слой номер два: Плашки с текстом. Их удобно не в картинку пихать, а верстать на html/css и располагать поверх картинки с помощью абсолютного позиционирования или трансформаций. Если сообразить для картинки viewbox='0 0 100 100', то даже считать ничего не нужно будет.
Дальше на css на :hover/:focus по областям показываете плашки с текстом. Можно это на :nth-child построить или еще как-нибудь - смотрите, что будет удобнее. Ну и самим областям меняете fill на оранжевый.
P.S.: Можно еще сделать, чтобы в плашках как бы вода с волнами наливалась при наведении мыши, но это уже совсем другая история...