отправляю в запросе(post и get ведут себя одинаково )
PGEgY2xhc3M9Im5ld3NfdGl0bGVzIiBocmVmPSIiPtC+PC9hPg==
до сервера доходит
PGEgY2xhc3M9Im5ld3NfdGl0bGVzIiBocmVmPSIiPtC PC9hPg==
так то проблему решил заменив + на %2B
но непонятна причина ведь encodeURI + игнорирует