Форма должна быть с
enctype = "multipart/form-data"
.
Дальше, я бы порекомендовал использовать какую-то модель, а не работать напрямую с Request.
string newPay_Paket = Request.Form["newPay_Paket"]; //здесь я не могу получить значение select>option.value
А в Request.Form вообще есть он? Поставьте точку прерывания на этом пункте, и гляньте в Watсh, что там.